Украина снова шантажирует Европу

Руководство Украины после некоторого перерыва вновь решило
заняться своим излюбленным делом – шантажом Европы и России.
Представитель президента Украины по международным вопросам
энергетической безопасности Богдан Соколовский на своей
пресс-конференции заявил, что если «Газпром» откажется от
изменения действующих газовых контрактов, то в следующем сезоне
(2010–2011 гг.) Украина не сможет гарантировать бесперебойные
поставки российского газа в Европу.

«Если такая ситуация, статус-кво контрактов, и дальше будет
сохраняться, то уже в следующий зимний сезон, 2010–2011 гг., уже
никто не отважится гарантировать, что будет так, как в этом
сезоне», – сказал Соколовский. «Нафтогаз» отправил очень
конкретные предложения относительно объемов, относительно
фиксации минимального транзитного объема по другому контракту;
формирование цен, т. е. транзитные ставки и цены на газ», –
цитирует высокопоставленного чиновника РИА «Новости».

По информации представителя Ющенко, «Нафтогаз» пока не получил
ни возражений, ни согласия от российского газового холдинга. «Нет
возражений со стороны российского «Газпрома», по крайней мере, до
вчерашнего дня, но пока что нет и какого-то позитивного ответа»,
– сказал Соколовский.

Что касается ближайшего зимнего сезона 2009–2010 гг., то, как
ранее заявлял Соколовский, НАК «Нафтогаз Украины» готов пройти
осенне-зимний период 2009–2010 г. и выполнить свои обязательства
по транзиту и внутренним поставкам газа. «НАК «Нафтогаз Украины»
по основным ресурсным и техническим показателям в целом готов
выполнять свои функции поставок и транзита природного газа
украинским потребителям и нашим иностранным партнерам», – сказал
Соколовский 6 октября. Он пояснил, что на сегодняшний день в
подземные газовые хранилища закачано в целом около 26 млрд
кубометров газа, осуществлены необходимые сервисные и ремонтные
работы на газотранспортной системе (ГТС) и сохранены кадры. «И
это в условиях катастрофической финансовой ситуации в самой
компании», – подчеркнул чиновник.

Представитель Ющенко не упустил возможности попенять
правительству Тимошенко, которое, по его словам, допустило ряд
серьезных просчетов. По его словам, причинами плохой финансовой
ситуации являются серьезные просчеты правительства Украины при
заключении газовых контрактов с Россией от 19 января 2009 года, а
также невыполнение правительством своих обещаний реформировать
газовый сектор страны в целом и НАК «Нафтогаз» в частности. В
результате, заявил Соколовский, за газ, потребленный в сентябре
2009 года, компания будет рассчитываться в значительной степени
за счет привлеченных средств, «поскольку средств, полученных за
счет непосредственной профильной деятельности, не хватает для
того, чтобы оплатить полученные объемы газа». «Компания и дальше
продолжает работать в убыточном режиме и наращивает внутреннюю и
внутреннюю задолженность. Дефицит бюджета на 2009 год у
«Нафтогаза» – не меньше 30 млрд гривен (около $4 млрд), которые
сейчас частично покрываются за счет привлеченных средств», –
отметил Соколовский.

Досталось от него правительству Тимошенко и за то, что кабинет
министров продолжает медлить с модернизацией газотранспортной
системы. «ГТС на сегодня фактически функционирует на уровне
технических стандартов 60-70-х гг. (прошлого века)», – подчеркнул
чиновник. В результате, по его словам, «сегодня по завершению
сентября фактически нет точных данных, даже бухгалтерских данных
по объемам газа, по качеству газа и по точной сумме, которую
необходимо учесть по сентябрю месяцу, и это факт».

Напомним, что и непосредственный начальник Соколовского,
украинский президент Виктор Ющенко неоднократно заявлял о
необходимости пересмотра долгосрочных газовых контрактов между
«Газпромом» и «Нафтогазом», заключенных в январе текущего года. В
частности, он недоволен ставкой тарифа на транспортировку газа по
территории Украины. Как заявлял глава государства, «Нафтогаз»
недополучает от транзита российского голубого топлива как минимум
$2,5 млрд.

Богдан Соколовский также обратился к западным странам с
просьбой о «понимании». «Мы очень просим сегодня западные страны,
наших партнеров в Европейском союзе, понять, почему Украина
требует скорейшего пересмотра отдельных положений газовых
контрактов от 19 января 2009 года. Потому что если это не будет
пересмотрено, то, я еще раз подчеркиваю, 2010–2011 гг. уже будут
непрогнозируемыми с точки зрения транзита газа», – передает его
слова РИА «Новости».

Чего же хочет украинская сторона? По словам украинского
чиновника, речь идет прежде всего об изменении объемов экспорта
российского газа. По действующим контрактам Киев должен закупить
у «Газпрома» более 40 млрд кубометров топлива в этом году, а в
следующем – 52 млрд кубометров. Однако Киев планирует приобрести
не более 33 млрд. За это, по идее, его ждут штрафные санкции,
причем в немалом размере: по подсчетам российской стороны,
которые подтверждаются и расчетами украинских специалистов, за 9
месяцев 2009 года штрафные санкции накопились в сумме порядка
$5,9 млрд. На днях вице-спикер Госдумы РФ, глава Российского
газового общества Валерий Язев заявил, что проблема недобора
Украиной российского газа может стать предметом разбирательства,
и, возможно, Украине придется заплатить за невыбранные объемы
газа. Киев это пугает. «Не может не тревожить заявление из
российской Думы; скорее, это – напоминание о том, что над
Украиной зависли штрафные санкции», – пожаловался журналистам
Соколовский.

Отсюда – второе предложение: устные заявления руководства
«Газпрома» и российского правительства об отказе от применения
штрафных санкций должны быть закреплены документально. Проблема
здесь кроется в том, что, видя благосклонность российской
монополии к украинским нарушениям, три крупнейших потребителя
российского газа в Европе – Германия, Италия и Турция – в 2009
году не выбирают минимальные объемы, предусмотренные контрактами.
В итоге итальянская ENI, немецкий E. ON и турецкая Botas попадают
под действие принципа «take or pay» и должны заплатить «Газпрому»
штраф в размере до $2,8 млрд, но отказываются это делать,
полагая, что «раз Украине можно, то почему нам нельзя?». Таким
образом, отказ «Газпрома» от штрафных санкций в отношении
«Нафтогаза» будет автоматически означать и резкое ограничение
возможностей компании в борьбе за получение штрафных денег в
Европе.

Еще одна, также традиционная, инициатива Киева – увеличение
стоимости транзита российского газа по территории Украины на
65-70%. Точную ставку «Нафтогаз» пока не озвучивал, пояснив, что
она будет определяться ежемесячно по формуле, привязанной к ценам
на нефть. Пока транзитная ставка является фиксированной и
составляет $1,7 за 1000 кубометров на 100 км. По оценкам Валерия
Язева, подобные изменения обойдутся «Газпрому» как минимум в $850
млн. Учитывая гарантии неприменения штрафных санкций за недобор
газа, потери российской стороны от сотрудничества с Украиной
только в текущем году могут превысить $10 млрд. Спрашивается: а
что взамен?